Debaty sejmowePiata Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie pomocy w naturze rolnikom poszkodowanym w czasie powodzi w 2001 r.

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem znak: SPS-0202-282/01 z dnia 21 grudnia 2001 r. przesyłającym interpelację posła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego w sprawie pomocy w naturze rolnikom poszkodowanym w czasie powodzi w 2001 r. z upoważnienia prezesa Rady Ministrów przedkładam odpowiedź na powyższą interpelację.

   Zasady udzielania pomocy w naturze rolnikom poszkodowanym w czasie powodzi w 2001 r. regulują przepisy ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych rozwiązaniach prawnych związanych z usuwaniem skutków powodzi z lipca i sierpnia 2001 r. oraz o zmianie niektórych ustaw.

   Wyżej wymienione przepisy określają, komu przysługuje pomoc w naturze, sposób ustalania wysokości pomocy, procedurę związaną z udzielaniem pomocy - w tym terminy składania, sprawdzania i weryfikacji wniosków oraz zgłaszania potrzeb w zakresie pomocy do Agencji Rynku Rolnego - a także źródło pochodzenia pszenicy przeznaczonej na pomoc w naturze. Pomoc udzielana jest za pośrednictwem gmin. Zadaniem zarządów gmin było w związku z tym poinformowanie rolników o możliwości otrzymania takiej pomocy oraz warunkach jej otrzymania, jak również sprawdzenia, czyli dokonania oceny poszczególnych wniosków pod względem zgodności z przepisami ustawy.

   Sygnalizowane w interpelacji pana posła Wojciecha Zarzyckiego przypadki oraz informacje napływające do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w tej sprawie w końcu ubiegłego roku wskazują, że w warunkach klęskowych zawiodła sprawność działania niektórych gmin, zarówno w zakresie funkcji informacyjnej jak i realizacji konkretnych zadań.

   W tej sytuacji wystąpiły przypadki niedotrzymania ustawowych terminów składania wniosków na poszczególnych poziomach, a także przypadki pominięcia rolników, którym pomoc taka przysługuje.

   W ustawowym terminie, tj. do 15 października 2001 r. do Agencji Rynku Rolnego złożone zostały zapotrzebowania dla 323 gmin z 14 województw. Po terminie ustawowym do ARR wpłynęły jeszcze zapotrzebowania dla 81 poszkodowanych przez powódź gmin z 4 województw, w tym dla 77 gmin z woj. dolnośląskiego. Z powodu niezachowania ustawowego terminu agencja nie mogła zrealizować tych wniosków i przekazać pszenicy oczekującym rolnikom.

   W związku z tym w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowany został projekt nowelizacji ustawy ˝powodziowej˝ z dnia 11 sierpnia 2001 r. polegającej na przedłużeniu terminów składania wniosków w celu umożliwienia udzielenia przysługującej pomocy poszkodowanym rolnikom. W projekcie nowelizacji ustawy uwzględnione zostały postulaty dotyczące przedłużenia terminów składania wniosków zgłaszane przez rolników, gminy, wojewodów, samorządy i związki rolnicze. Postulaty te uzasadniane były tym, że w sytuacji klęskowej terminy ustawowe okazały się jednak realnie zbyt krótkie. Oczekując pozytywnego rozwiązania tego problemu, wnoszono jednocześnie o maksymalne skrócenie prac legislacyjnych nad nowelizacją ustawy w dążeniu do jak najszybszego przekazania pszenicy poszkodowanym. W związku z tym projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem ogłoszenia.

   Zmianie ulegają tylko terminy składania wniosków, a nie zasady udzielania pomocy w naturze, gdyż we wszystkich przypadkach - zarówno już zrealizowanych jak i tych, które będą realizowane na podstawie znowelizowanej ustawy - powinny być stosowane takie same zasady.

   Projekt został zaakceptowany przez Radę Ministrów w dniu 28 grudnia ub. r. i 31 grudnia 2001 r. przekazany do Sejmu RP wraz z uzasadnieniem wniosku o przyjęcie pilnego trybu prac nad projektem ustawy.

   Jednocześnie informuję, że o projekcie nowelizacji ustawy ˝powodziowej˝ z dnia 11 sierpnia 2001 r. na bieżąco są informowani wszyscy zainteresowani, tj. wojewodowie, burmistrzowie i wójtowie gmin, przedstawiciele organizacji samorządu rolniczego i związków zawodowych oraz poszkodowani rolnicy, w tym również przekazane zostały wystąpienia rolników o pomoc zbożową we wsi Brąszewice I i Słomków Suchy, załączone do interpelacji, do właściwych urzędów gmin.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Kazimierz Gutowski

   Warszawa, dnia 11 stycznia 2002 r.