Debaty sejmowePiata Kadencja

Interpelacja w sprawie trudności związanych z uzyskaniem pozwolenia zintegrowanego na uruchomienie składowiska odpadów komunalnych w Przemyślu

   30 sierpnia br. zakończono jedno z ważniejszych zadań inwestycyjnych dla miasta Przemyśla - budowę składowiska odpadów komunalnych.

   Uruchomienie składowiska pozwoliłoby na uporządkowanie gospodarki odpadami na terenie gminy miejskiej oraz zmniejszyłoby koszty związane z ich wywozem do miejscowości Młyny, leżącej 40 kilometrów od Przemyśla.

   W wyniku zmiany przepisów o ochronie środowiska gmina miejska Przemyśl przed przystąpieniem do użytkowania składowiska musi jednak uzyskać pozwolenie zintegrowane.

   Procedura związana z otrzymaniem pozwolenia zintegrowanego nie jest - jak poinformował mnie prezydent miasta Przemyśla - niestety jasno określona i może trwać nawet kilka miesięcy.

   Pierwsze czynności związane z przygotowaniem zadania inwestycyjnego - budowy składowiska odpadów komunalnych dla miasta Przemyśla zostały podjęte w roku 1992, a spowodowane były między innymi wyczerpaniem wszelkich możliwości ulokowania takiego obiektu na terenie gmin ościennych.

   Kilka lat trwały postępowania proceduralne spowodowane zaskarżeniem wydanych decyzji i postanowień oraz podejmowanych rozstrzygnięć przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, ministra ochrony środowiska oraz Naczelny Sąd Administracyjny.

   W sierpniu 2001 r. po uzyskaniu prawomocnego pozwolenia na budowę gmina rozpoczęła realizację inwestycji.

   W 27 kwietnia 2001 r. weszła w życie ustawa Prawo ochrony środowiska (DzU nr 62, poz. 627, z późn. zm.), według której na prowadzenie instalacji typu składowisko odpadów komunalnych wymagane jest uzyskanie pozwolenia zintegrowanego.

   Pozwolenie to jest nowym dokumentem prawnym, a obowiązujące przepisy nie są jasno interpretowane zarówno przez ministra środowiska, jak i przez wojewodę podkarpackiego, ponadto nie ma możliwości warunkowego dopuszczenia do użytkowania składowiska.

   W związku z powyższym miasto Przemyśl znalazło się w sytuacji, gdy tak długo oczekiwana inwestycja (dofinansowana w 50% pożyczką z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) będzie zakończona, odebrana od wykonawcy, ale nie dopuszczona do użytkowania z powodu prawnych komplikacji.

   Dlatego zwracam się do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

   1. Jaka jest procedura starania się o pozwolenie zintegrowane w przypadku instalacji nowo zbudowanych?

   2. Czy na pewno nie można zastosować instytucji warunkowego dopuszczenia do użytkowania, w sytuacji gdy procedura biurokratyczna związana z otrzymaniem pozwolenia zintegrowanego może trwać kilka miesięcy, a składowisko odpadów komunalnych jest już od wykonawcy odebrane?

   3. Czy i kiedy Pan Minister zainicjuje zmiany w ustawie Prawo ochrony środowiska w zakresie dotyczącym pozwoleń zintegrowanych?

   Poseł Marek Kuchciński

   Przemyśl, dnia 1 października 2003 r.